Опора-Созидание
Депутаты Государственной Думы впервые предлагают законодательно закрепить определение социального предпринимательства. Соответствующие поправки в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» обсудили на Экспертном совете, который состоялся 21 ноября при участии экспертов Фонда «Наше будущее».
В Государственной Думе состоялось заседание Экспертного совета по вопросам развития социального предпринимательства Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству по теме «Формирование правовой основы социального предпринимательства и поддержки социальных предпринимателей».
Открывая заседание Совета, депутат ГД РФ М. Терентьев, являющийся инициатором законодательной инициативы, отметил, что для достижения поставленных целей по поддержке социальных предпринимателей при внесении изменений в ФЗ-209 важно выработать верные критерии 
социального предпринимательства в рамках программы по развитию малого и среднего предпринимательства. Обсуждаемый законопроект относит к субъектам социального предпринимательства работу с определенными группами населения, а также определенные сферы деятельности. В частности, субъектами социального предпринимательства признаются организации, обеспечивающие занятость инвалидов, матерей, имеющих детей до трех лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы. Согласно законопроекту, социальными предпринимателями также будут признаваться организации, осуществляющие социальное обслуживание населения, оказывающие услуги здравоохранения, физической культуры, образования, а также занимающиеся выпуском медицинской техники, содействующие социальной адаптации и реабилитации отдельных групп граждан, осуществляющие выпуск специальной периодической литературы.
Участники Экспертного Совета отмечают, что текст законопроекта требует уточнений – в частности, недостаточно указывать лишь сферу деятельности, необходимо определять, для какой группы граждан она осуществляется. Однако, по словам вице-президента ОПОРЫ РОССИИ Н. Николаева, не стоит отдавать приоритет «отраслевым шаблонам» – основное направление регулирования закона должно лежать в плоскости региональных проблем. Сейчас всего один пункт законопроекта посвящен тому, что региональные органы государственной власти вправе разрабатывать и учреждать перечни видов деятельности, которые относятся к области социального предпринимательства.
Большинство участников Экспертного совета сходятся во мнении, что принятие отдельного закона о социальном предпринимательстве преждевременно. По мнению экспертов Фонда «Наше будущее», на данном этапе развития сектора целесообразно закрепить понятие социального предпринимательства путем внесения изменений и дополнений в действующее законодательство. Вернуться к вопросу об отдельном законе целесообразно, когда будет наработан опыт по госфинансированию проектов социальных предпринимателей и иной поддержке, государственному регулированию сектора, а также отчетности предпринимателей.
По словам директора департамента развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития Н. Ларионовой, сделать это можно будет не раньше чем через два-три года. Сегодня же решение вопроса о статусе социального предпринимателя во многом необходимо, чтобы развивать инфраструктуру поддержки.
Источник: Портал «НОВЫЙ БИЗНЕС: Социальное предпринимательство
